ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Описание документа

Организации, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Отсутствие порядка производственного контроля в области обращения с отходами влечет наложение штрафа:

на должностных лиц от 10 до 30 тысяч рублей;

на юридических лиц от 100 до 250 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Законодательство, регламентирующее разработку порядка производственного контроля в области обращения с отходами:

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Письмо Росприроднадзора от 17.07.2013 г. №АА-03-03-36/10037 "О государственной услуге по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами"

Письмо Росприроднадзора 25.07.2012 г. №ВК-03-03-36/9781 "О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля"

Порядок производственного контроля в области обращения с отходами проходит согласование в федеральных органах исполнительной власти в области обращения с отходами. В настоящее время нет нормативных документов, которые бы устанавливали требования к порядку производственного контроля в области обращения с опасными отходами.

Таким образом, организации, чья деятельность связана с обращением отходов, должны определить Порядок производственного контроля в соответствии с требованиями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и подзаконных актов, с учетом специфики своей деятельности.

При разработке порядка производственного контроля в области обращения с отходами используются внутрипроизводственные программы, графики контроля, технологические регламенты и прочая методическая документация с учетом объектов контроля и специфики хозяйственной деятельности.

Функции службы производственного контроля на предприятии:

  • Разработка плана мероприятий, направленных на снижение влияния отходов на окружающую среду.

  • Учет и отчетность в области обращения с отходами.

  • Контроль соблюдения экологических требований при обращении с отходами.

  • Наблюдение за состоянием окружающей среды на территории размещения отходов.

  • Инвентаризация отходов и объектов их размещения.

  • Подтверждение отнесения отходов к определенному классу опасности.

  • Паспортизация отходов.

  • Разработка проектов ПНООЛР.

  • Оформление лицензии на обезвреживание и размещение отходов.

  • Производственный контроль в области обращения с отходами включает:

  • проверку порядка и правил обращения с отходами;

  • контроль соблюдения норм воздействия на окружающую среду и выполнения условий разрешения на размещение отходов;

  • оценку производств для определения возможностей сокращения количества и степени опасности отходов;

  • контроль состава образующихся отходов;

  • периодические проверки стабильности и эффективности природоохранного оборудования.

Согласование Порядка производственного контроля в области обращения с отходами

Согласно п.п. 5.5_8. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400 порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами проходит согласование:

  • в Росприроднадзоре (если деятельность по обращению с отходами осуществляется на территории более одного ФО);

  • в Департаментах Росприроднадзора (если деятельность по обращению с отходами осуществляется на территории нескольких субъектов РФ и в пределах одного ФО);

  • в Управлениях Росприроднадзора (если деятельность по обращению с отходами осуществляется на территории одного субъекта РФ).

Рекомендованная структура порядка производственного контроля за отходами:

Нормативные документы в соответствии, с которыми определен порядок.

Цели и задачи контроля в области обращения с опасными отходами.

Общая информация об организации.

Организационная структура организации.

Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение экологической безопасности.

Характеристика подконтрольных объектов.

Состав производственного контроля за отходами.

Подтверждение соответствия установленным требованиям за деятельностью в области обращения с отходами.

Внутренний контроль за соблюдением лицензионных требований (если деятельность связана с обезвреживанием и размещением отходов - классов опасности).

Информация о сторонних компаниях, привлекаемых для производственного контроля.

Ответственность за ненадлежащую организацию производственного контроля.

Порядок производственного контроля за отходами рассматривается в течение 30 рабочих дней. По результатам рассмотрения надзорный орган выдает письмо о согласовании порядка или же мотивированный отказ в его согласовании.

Существует множество деталей, которые смогут помещать успешному согласованию «Порядка…» . Наши специалисты обладают многолетним опытом работы по разработке различной экологической документации и знакомы со всеми нюансами определения порядка производственного контроля.

Мы предлагаем помощь в разработке «Порядка производственного контроля в области обращения с отходами», воспользовавшись которой вы сможете быть уверенными в том, что порядок будет согласован, а деятельность по обращению с отходами будет соответствовать всем требованиям и нормам законодательства.